2011年可谓“”频发的一年：2月份，发布“控烟令”；4月，提出要穿越剧和四大名著翻拍；5月，停播44条电视购物片广告；10月，颁发“限娱令”；11月，颁发“限广令”；而最新消息是，明年1月将各大卫视在黄金档穿越、后宫、涉案三种类型的剧【点击查看详情】。粗算一下，总局本年度出了六道用以规范荧屏，每次“出手”都引起了业界的连锁反应，并引发热议。有意思的是，在网易娱乐针对这六令发起的支持度调查中，六条中的五条都得到了网友支持，与之前“总局一出手，板砖就飞来”的情况形成了反差。（撰文/梅子笑）

　　针对总局2011年颁发的六令，网易娱乐发起了一项投票，调查网友对这六令的支持满意度【点击查看投票】。从投票结果可以看出，除了对“卫视黄金档禁播穿越、宫斗、涉案剧”的反对声（5173票）略大过支持声（4846票）外，网友对其它5道全部都持支持态度，其中最支持的是“停播44条电视购物广告”，支持率达到了97%，排第二的是“限广令”，支持率为93.1%。值得一提的是，“限娱令”的支持率尽管在6道中位列倒数第二，但也是支持者（6586票）多过反对者（3602票），说明网友对出后台不受欢迎的“限娱令”并没有那么反感与抵触。以下为六令投票结果（排名不分先后）与支持率排行：

　　2010年8月22日，中国控烟协会向发出，呼吁广电行业出台，在银幕和荧屏上“禁烟”。据中国控烟协会的统计发现，2009年热播的30部电视剧中，28部有抽烟镜头，占据电视剧比例的93%，其中，电视剧《女人不哭2》中烟草镜头占据电视剧总时间的3.31%；40部电影中，31部影片有烟草镜头，镜头总数534个，烟草镜头时间达61分钟；控烟协会据此认为中国影视剧中存在太多的抽烟镜头，对青少年影响不佳，进而要求在影视剧中“禁烟”。

　　2011年2月，颁发《办公厅关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》，俗称“控烟令”。《通知》要求尽量减少影视剧中的抽烟镜头；不得出现烟草品牌标识和相关内容；也不得出现变相的烟草广告；不得出现未成年人吸烟、买烟的情节；对于抽烟镜头表现太多的影视剧不能参与总局评优活动。

　　在“控烟令”颁发之前，大量影视作品中的人物都是“烟不离手”，香烟成为出镜最多的道具之一，而在总局的《通知》颁发后，多名导演都表示将会尽力减少抽烟镜头。高希希导演的电视剧《新上海滩》中，黄晓明被批“烟不离手”，“控烟令”颁布后，高希希第一时间将尽量不在自己执导的影视剧中出现烟草镜头；随后，其他导演协会的也都相继做出了承诺。

　　新《水浒》被指把梁山好汉拍成了古惑仔（左为燕青纹身造型），新《西游》被批把古典名著拍成了“魔兽世界”（右为孙悟空造型）。

　　2011年年初，湖南卫视的穿越剧《宫》收视率创新高，男女主演杨幂、冯绍峰也一夜蹿红成为人气爆棚的偶像。这部剧被形容为“古装版《流行花园》”，充满了青春偶像色彩，与实际的历史相差甚远，而这种天马行空的人物设置、大幅度偏离历史的故事编排，遭到了不少人的反对。随后，新《水浒》上星，张纪中版的新《西游》在地方台，这两名著翻拍剧都引起了很大争议，前者被指把梁山好汉变成了古惑仔，后者被批把古典名著拍成了“魔兽世界”。

　　在2012年4月举办的中广协电视剧导演工作委员会2011年会上，电视剧司司长李京盛对电视剧创作题材和趋势进行解析时表示，将对穿越题材、简单翻拍国外剧、涉案剧、翻拍四大名著进行。李京盛表示，穿越剧只求好玩好看、新奇、怪异，人物设置天马行空，对历史文化不尊重，过于随意，不主张；简单复制克隆国外电视剧也将被；涉案剧管理不会被放开；并表示短期内将不会在批准翻拍四大名著。

　　由于总局只是简单的提倡和不，这些并没有得到即刻的执行，各大卫视一时反应不大。但网友坐不住了，不少网友表示不理解和反对，有网友指出，如果以“不尊重历史”来穿越剧和名著翻拍剧，那么任何浪漫主义的、充满想象力的作品都应该，荧屏上如果少了这些作品，将会变成婆媳吵架，小三夺夫类型戏的天下，没法看了。

　　总局早在之前的《广告管理办法》中就曾对于广告内容、方式、广告词内容都有较为明确的，但在的购物广告中，依然能够看到大量与不符的广告短片，违规内容包括使用著名主持人对其进行宣传、“叫卖式”配音、用新闻报道的方式进行推广等等。

　　2011年5月，下达指令，要求停止“变通通便胶囊”、“中国党史珍邮”、“魔力秀腿鞋”、“白大夫一针白”、“小雷达手机”等44条电视购物短片广告。由于这类电视购物短片着夸张、恶俗、虚假的广告词和配音，因此取消这类广告得到了业内人士和网友的大力支持。

　　“限娱令”可谓是总局2011年颁布的指令中，影响最大的一个。“限娱令”的消息从7月开始传出，到11月正式颁布，对婚恋交友等七种类型的节目实行了总量和时间的严格控制。

　　2010年，随着《非诚勿扰》的走红，婚恋类节目大面积复制、克隆，不少婚恋类节目为博收视率，恶劣炒作和言论出位，从而引发《》、《》、《焦点》等多个栏目的；而情感故事类节目和才艺竞秀类节目，为了吸引观众的眼球，也出现了故事情节，选手身份造假等问题。

　　2011年10月，发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（俗称“限娱令”），对节目形态雷同、数量泛滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、脱口秀、真人秀等七类型节目实行总量和时间的控制。要求每晚19:30-22:00，全国包括央视一套在内的34家上星频道这七类节目数量不超过9档；每家卫视则不能超过2档；每天黄金档这7类节目时长不超过90分钟。【相关：“限娱令”来了，爱看的节目哪去了】

　　“限娱令”可谓是总局2011年颁布的指令中，影响最大的一个。“限娱令”的消息从7月开始传出，到11月正式颁布，其中经历了近5个月的时间。“限娱令”后，对综艺节目兴盛的卫视，如湖南、江苏、东方、浙江等影响较大，这些卫视不得不对现有的节目进行重新改版、编排，有的甚至做出了节目停播的决定，比如江苏卫视喊停《老公看你的》。而在综艺节目被的同时，各卫视更加倚重电视剧，湖南卫视试水周播剧，浙江卫视加大对自制剧、定制剧的投入，卫视或将因此进入下一个“剧时代”。【相关：各大卫视如何应对“限娱令” 王牌节目不下马】

　　对电视剧广告的，是一个逐步细化和加强的过程：从广告的次数，到“摘口罩”，再到以任何形式在电视剧中间广告。

　　2011年10月，颁发《关于进一步加强电视广告管理的通知》，其中黄金时间每集45分钟只需一次广告，每次不超过1分钟；非黄金时间每集两次，每次不超过1分30秒；同时正片前后广告；并在片尾演职人员表等内容时广告（业内俗称的“摘口罩”）。2011年11月28日，颁发《〈电视广告管理办法〉的补充》（即“限广令”），要求所有级别在全天的电视剧中以任何形式广告。【相关：解读“限广令” 总局这次为什么这么“狠”】

　　对电视剧广告的，是一个逐步细化和加强的过程。之前，“摘口罩”的做法尊重了电视剧主创，赢得了业内人士的支持【相关：总局“摘口罩” 创作人叫好】；但电视剧中以任何形式广告，却引发了争议。由于这项颁布在多家卫视广告招商之后，导致多家卫视不得不重新调整广告事宜，其中，湖南卫视将此前的招标，进行第二次招标，并试图通过自制剧植入广告弥补损失。而据业内人士分析，电视剧广告，很可能将会导致电视剧植入广告的兴盛，也由此引发了电视剧制作方对于未来电视剧发展的担心。

　　如果说是2011年上半年荧幕上是《宫》、《步步惊心》等穿越剧的天下，那么到了下半年，随着《后宫》、《美人天下》等的接连，宫斗剧又开始扎堆。这些宫斗剧的故事大同小异，人物设定千篇一律，下半年的电视荧幕几乎被这样的嫔妃争斗填满。

　　12月1日，在顺义举办的“2011年电视剧拍摄制作备案公示管理工作培训班”上传出的消息称，将对这种形式进行遏制：明年1月1日开始，后宫争斗戏将不允许在卫视黄金档。而有消息称，目前正在江苏、安徽等卫视热播的古装剧《美人天下》有可能二轮上星无望。今年4月的时候，总局已经对穿越剧提出了，而在这次培训班上传出的消息称，穿越题材电视剧也将被在卫视黄金档。此前曾有消息称，2004年就被的涉案剧有可能重新回到黄金档，在此次培训班上，总局相关工作人员重申，总局对涉案剧的管理没有改变，涉案剧不可能被“放松”重回黄金档。【相关：三类题材受限 卫视黄金档明年禁播穿越宫斗涉案戏】

　　据悉，目前各大卫视和制作机构都已经收到了相关的风声，明年电视屏幕上，天马行空的穿越剧，的宫廷戏将大面积减少，而涉案剧依然不可能出现在黄金档。

　　总局每次出手干预荧屏都引起业界震动和风暴，“限娱令”出台前后的反对声响也是空前的。然而，此次调查结果却颇耐人寻味，六条有五条支持率过半，包括“限娱令”。这跟每次“总局一出手，板砖就飞来”的情景形成了有意思的反差。看来，“管得对不对”并不是人们纠结的核心，大家的吐槽点，也许是“该不该管”。