属牛的今年多大昨日，记者来到位于神农城二楼的“皇家宝贝”看到，门上挂了把大锁，透过玻璃门往里看，地面一片狼藉，电脑等贵重物品已经搬离，只剩展柜上还摆放了一些摄影样品。

　　顾客单女士告诉记者，去年10月，她打算给孩子拍周岁照片，听说“皇家宝贝”正在搞优惠活动，如办理会员卡，订购一套摄影套餐，即可送一套，于是，她预交了699元办理了套

　　王女士则称，就在过年前半个月，她所在的一个妈妈群里，有名“皇家宝贝”的业务员进来发布消息，称团购可以享受3.5折的优惠。她和群里的不少家长都去订购了套餐。

　　年前的多次优惠促销，让众多家长订购了“皇家宝贝”的摄影套餐，价格从99元到1399元不等。可等到年后正月十五，“皇家宝贝”却大门紧锁，迟迟不开门营业，店主的电话也打不通了。

　　近日，一名自称“皇家宝贝”负责人的网友曾加入群，发通告称：“皇家宝贝”暂时停业，加盟到“金夫人”儿童摄影机构，没有服务完的顾客可以去“金夫人”。之后，就不再吭声。

　　可当顾客来到“金夫人”时，“金夫人”却表示可以无偿拍摄，但订单合同上约定的相册、相框以及赠送的物品均无法满足。

　　有的已在“皇家宝贝”拍了照片的顾客，金夫人找不到存留底片，而曾选了照片的顾客，更是拿不到制作的产品。

　　昨日，记者来到金夫人儿童摄影机构了解情况，工作人员表示负责人不在，并出示了一张以负责人周某口吻书写的情况说明。

　　说明中，周某称，他们确实和“皇家宝贝”负责人李坚签订了协议，但双方协议的是“金夫人”付款2万元，购买“皇家宝贝”的二手电脑和相机等设备。同时，李坚委托“金夫人”，帮助没服务完的顾客进行拍摄，并承诺后续产品仍由“皇家宝贝”制作。周某出于新店开业需要客户资源，同意无偿帮助拍摄。可让他没想到的是，李坚当时口头称顾客约300名左右，而“金夫人”在3月中旬核实名单时，发现实际顾客达到了1100余名。

　　商场管理方——市优易经营管理有限公司负责人表示，“皇家宝贝”于2015年开始租赁场地，至今已欠缴数万元的租金，该摄影机构因经营原因已于今年2月12日停业。目前，神农城一楼的客服中心正在收集缴纳订金的顾客信息，后续将积极配合相关部门的调查工作。同时，公司也将根据相关合约向法院起诉“皇家宝贝”。

　　顾客自组了“皇家宝贝群”，至今已有400余人陆续加入。工商部门已核实的预付金额已达到11万元。然而，顾客向门举报，问是否可以构成诈骗立案，机关表示还需要进一步调查。

　　他们以经济纠纷为由继而向工商部门举报，则因无法联系到“皇家宝贝”负责人，工商部门也难以展开协调。同时，工商部门认为，“金夫人”与“皇家宝贝”的遗留顾客没有直接法律关系，“金夫人”没有义务承担后续责任。

　　单女士称，目前，大家最大的希望就是希望“皇家宝贝”的负责人能主动出现，当面解决此事。不然，最后只能走法律途径向法院起诉。“但是，对单个消费者而言，仅有几百元、最多上千元的损失，这种费时、费力的官司，谁又愿意打呢？”

　　2012年11月1日，我国商务部颁布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，主要针对大型集团等发卡企业，而出现预付卡纠纷等较多的小型商家，难以受该办法的有效规制，可以说，个体户等小型商家发行预付卡，目前还没有明确的和门槛。

　　一般遇到消费纠纷，市消费者委员会没有执法权，只有协调权，工商部门只能依据《消费者权益保》和《合同法》等法律进行处理。而往往预付消费“出事”，都是事后，可店家往往倒闭，店主跑了，在找不到当事人的情况下，调解和处理都难以进行。

　　实践中来看，归根结底，发售预付卡的经营者诚信缺失，是导致问题产生的根本原因。当消费者选择预付卡消费后，消费款预先支付，资金都回流到经营者手中，消费者就了在消费过程中的主动权和选择权，能否享受到应有的服务、商品的质量是否，全凭经营者和。

　　目前，很多失信行为得不到有效的法律制裁，当失信的成本远远小于失信而获得的利益时，经营者转向利益选择失信的几率就很大了。

　　从理发美容店到饭店，从健身场所到汽车保养行，我的钱包里就有几张预付卡，也确实带给了我实惠与便利，但预付卡消费跑事件频发，跟缺少制度规制有很大关系。

　　呼吁相关部门尽快出台相关制度，明确相关和部门职责，比如，工商部门从源头上对商户的资质把好关，对没有备案的商家，依法进行处罚；市场监管部门要加强对发卡商家的商品质量的监督检查；银行方面，依法加强对存管资金的监管；对预付卡的消费时间和存款金额进行相关规范；甚至可以引入保险行业，进行预付投保等。

　　消费者在办理预付卡前，要考察经营者的信誉和经营状况，查看商家是否有营业执照等相关的经营手续。要与商家签订书面协议，写明相关的服务内容、服务标准、服务费用、明确双方的责任和义务，并保留好消费凭证，以便事后。

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